Brasília (DF) – Embora tenha alcançado a marca histórica de 64 milhões de votos, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva encara um cenário legislativo que impõe desafios estruturais à sua gestão. Durante o Seminário Brasil 2027 – Desafios do Novo Ciclo, promovido pela Fundação Casa de Rui Barbosa, especialistas sublinharam que a expressiva votação não se traduz automaticamente em facilidade para governar. O motivo reside em uma configuração parlamentar onde a direita, impulsionada pelo legado de Jair Bolsonaro e siglas como PL, PP e Republicanos, detém mais da metade das cadeiras na Câmara e no Senado.
Lúcio Rennó, professor da UnB, observa que o Brasil atravessa uma transformação de poder que se consolidou na última década e meia. Segundo ele, reformas institucionais alteraram o equilíbrio de forças, conferindo ao Legislativo uma autonomia e influência sobre a agenda pública que antes estavam concentradas no Palácio do Planalto. O resultado é um Congresso que não apenas legisla, mas que disputa ativamente o controle sobre emendas parlamentares e nomeações estratégicas, incluindo postos no Supremo Tribunal Federal.
A situação é agravada pela disposição de uma parcela da oposição em adotar táticas de obstrução. Cláudio Couto, cientista político da FGV, classifica esse grupo como uma corrente que frequentemente ignora a legitimidade do adversário, operando sob uma lógica de sabotagem. Como exemplo, o acadêmico aponta a resistência enfrentada pela reforma tributária, que sofreu entraves meramente por ser uma iniciativa do Executivo, ignorando inclusive apoios pontuais vindos de alas da própria direita.
Neste xadrez político, o chamado centrão emerge como o fiel da balança. A viabilidade das propostas governamentais dependerá de uma articulação detalhada que deve começar já na eleição para as mesas diretoras da Câmara e do Senado, em fevereiro. Couto ressalta que, dada a correlação de forças, o governo precisará incorporar os interesses de seus aliados na gênese de cada projeto, transformando a Casa Civil em uma trincheira de mediação constante para evitar que o texto final seja desfigurado durante a tramitação.
Para contornar o engessamento legislativo, pesquisadores sugerem que o governo explore caminhos além dos corredores do Congresso. A professora Talita Tanscheit, da PUC-Rio, defende a necessidade de vínculos orgânicos com movimentos progressistas e o fortalecimento de conselhos e conferências. Ela recorda que o segundo turno das eleições despertou um fenômeno de participação popular incomum na América Latina: a mobilização focada estritamente no exercício do voto, distanciando-se de movimentos que, em países vizinhos, surgiram com a intenção de derrubar governos.
O horizonte para o restante do mandato reserva ainda batalhas sobre pautas sensíveis, frequentemente impulsionadas pela ala mais conservadora do Parlamento. Temas como a reforma do Judiciário e a redução da maioridade penal, que ganham força em meio à insatisfação de parte do eleitorado com o STF, devem integrar o leque de negociações. A pressão por mandatos aos magistrados ou mudanças nas atribuições penais da Corte aponta que, para manter a governabilidade, o Executivo terá que transitar por um terreno onde temas ideológicos e institucionais caminham lado a lado com as demandas orçamentárias.
